ЗАВЫШЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЗАКУПКАХ – ПРИЧИНА МОНОПОЛИЗАЦИИ РЫНКА УСЛУГ ХРАНЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И КАРТЕЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ НА РЫНКЕ: Город Астана, 16 Января 2024 года - новости на сайте gurk.kz

ЗАВЫШЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЗАКУПКАХ – ПРИЧИНА МОНОПОЛИЗАЦИИ РЫНКА УСЛУГ ХРАНЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И КАРТЕЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ НА РЫНКЕ

ЗАВЫШЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЗАКУПКАХ – ПРИЧИНА МОНОПОЛИЗАЦИИ РЫНКА УСЛУГ ХРАНЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И КАРТЕЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ НА РЫНКЕ

ЗАВЫШЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЗАКУПКАХ – ПРИЧИНА МОНОПОЛИЗАЦИИ РЫНКА УСЛУГ ХРАНЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И КАРТЕЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ НА РЫНКЕ

Рынок услуг хранения и транспортировки лекарственных средств и медицинских изделий, закупаемых государством, монополизирован компаниями, обладающими сетью складов и распределительных центров, несмотря на наличие 190 потенциальных поставщиков. Это установлено по итогам анализа состояния конкуренции на соответствующем товарном рынке, проведенном Агентством по защите и развитию конкуренции в 2023 году.

В рамках обеспечения гарантированного объема медицинской помощи государственный оператор в лице ТОО «СК-Фармация» ежегодно закупает услуги хранения и транспортировки лекарственных средств и медицинских изделий. Годовой объем закупок в 2022 году составил 6,8 млрд. тенге.

По требованиям антимонопольного органа ТОО «СК-Фармация» увеличило количество лотов по закупу услуг, что обеспечивает доступ к ним большего числа участников рынка.

Так, если в 2009 - 2013 годы услуги по всей Республике закупались одним лотом, то в 2019-2022 годы – 17, что увеличило число поставщиков услуг с 1 до 6, а количество участников закупок до 10 компаний. 

Также для привлечения большего числа поставщиков в 2023 году приняты меры по дифференциации стоимости лотов в зависимости от регионов обслуживания, включению в стоимость услуг затрат на страхование грузов и увеличению сроков контрактов с 1 до 3 лет.

По итогам анализа внесены и другие предложения, в том числе по разделению закупок услуг хранения и транспортировки, что позволит привлечь к закупкам услуг транспортировки лекарственных средств более 200 транспортных организаций.

Работа по принятию системных мер по демонополизации рынка в части расширения доступа новых игроков и усилению ценовой конкуренции будет продолжена в рамках утверждённой с Министерством здравоохранения Дорожной карты.

Одновременно принимаются меры антимонопольного реагирования по фактам заключения картельных соглашений участниками данного, искусственно созданного монопольного рынка.

Завершено очередное антимонопольное расследование в отношении ТОО «КФК «Медсервис плюс», ТОО «Акниет», ТОО «Стофарм» (далее - Товарищества) по факту создания мнимой конкуренции при закупках ТОО «СК-Фармация» услуг хранения и транспортировки лекарственных средств. В частности, победа в конкурсе обеспечивалась за счет незначительного снижения цены (на 0,0006% или 0,50 тенге).

В случаях участия в закупках других субъектов, не участвующих в картеле, реализовывалась другая схема.

На первом этапе «конкурент» предлагал значительное снижение цены (вплоть до 58%), а затем отказывался от подписания долгосрочного договора с ТОО «СК-Фармация» ввиду возникновения обстоятельств, препятствующих качественному оказанию услуг.

В связи с этим, ТОО «СК-Фармация» объявляло повторный конкурс на ту же сумму, где единственным участником уже выступало «нужное» Товарищество.

Установленные факты сговора подтвердились наличием деловой переписки между объектами расследования о создании фиктивной конкурентной среды при участии в закупках, расположением складов хранения по одному адресу и других обстоятельств.

Постановлением Верховного Суда от 25 декабря 2023 года нарушение антимонопольного законодательства в действиях Товариществ нашло свое подтверждение.

В настоящее время материалы расследования направлены в Агентство по финансовому мониторингу РК.



Источник: Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан


Подписывайтесь на наш Telegram канал, и будте в курсе всех важных событий, вот ссылка - https://t.me/gurkkz

gurk.kz
<p>Рынок услуг хранения и транспортировки лекарственных средств и медицинских изделий, закупаемых государством, <strong>монополизирован компаниями</strong>, обладающими сетью складов и распределительных центров, несмотря на наличие <strong>190 </strong>потенциальных поставщиков. Это установлено по итогам анализа состояния конкуренции на соответствующем товарном рынке, проведенном Агентством по защите и развитию конкуренции в 2023 году.</p> <p>В рамках обеспечения гарантированного объема медицинской помощи государственный оператор в лице ТОО &laquo;СК-Фармация&raquo; ежегодно закупает услуги хранения и транспортировки лекарственных средств и медицинских изделий. Годовой объем закупок в 2022 году составил <strong>6,8 млрд. тенге. </strong></p> <p>По требованиям антимонопольного органа ТОО &laquo;СК-Фармация&raquo; увеличило количество лотов по закупу услуг, что обеспечивает доступ к ним большего числа участников рынка.</p> <p>Так, если в 2009 - 2013 годы услуги по всей Республике закупались <strong>одним лотом</strong>, то в 2019-2022 годы &ndash; <strong>17</strong>, что увеличило число поставщиков услуг с <strong>1</strong> до <strong>6</strong>, а количество участников закупок до <strong>10</strong> компаний.&nbsp;</p> <p>Также для привлечения большего числа поставщиков в <strong>20</strong><strong>2</strong><strong>3 году</strong> приняты меры по дифференциации стоимости лотов в зависимости от регионов обслуживания, включению в стоимость услуг затрат на страхование грузов и увеличению сроков контрактов с <strong>1</strong> до <strong>3</strong> лет.</p> <p>По итогам анализа внесены и другие предложения, в том числе по разделению закупок услуг хранения и транспортировки, что позволит привлечь к закупкам услуг транспортировки лекарственных средств более <strong>200</strong> транспортных организаций.</p> <p>Работа по принятию системных мер по демонополизации рынка в части расширения доступа новых игроков и усилению ценовой конкуренции будет продолжена в рамках утверждённой с Министерством здравоохранения <strong>Дорожной карты.</strong></p> <p>Одновременно принимаются <strong>меры антимонопольного реагирования</strong> по фактам заключения картельных соглашений участниками данного, искусственно созданного монопольного рынка.</p> <p>Завершено очередное антимонопольное расследование в отношении <strong>ТОО &laquo;КФК &laquo;Медсервис плюс&raquo;</strong>, <strong>ТОО &laquo;Акниет&raquo;</strong>, <strong>ТОО &laquo;Стофарм&raquo; </strong>(далее - Товарищества) по факту создания мнимой конкуренции при закупках ТОО &laquo;СК-Фармация&raquo; услуг хранения и транспортировки лекарственных средств. В частности, победа в конкурсе обеспечивалась за счет незначительного снижения цены (на 0,0006% или 0,50 тенге).</p> <p>В случаях участия в закупках других субъектов, не участвующих в картеле, реализовывалась <strong>другая схема.</strong></p> <p>На первом этапе &laquo;конкурент&raquo; предлагал значительное снижение цены (вплоть до <strong>58%</strong>), а затем отказывался от подписания долгосрочного договора с ТОО &laquo;СК-Фармация&raquo; ввиду возникновения обстоятельств, препятствующих качественному оказанию услуг.</p> <p>В связи с этим, ТОО &laquo;СК-Фармация&raquo; объявляло повторный конкурс на ту же сумму, где единственным участником уже выступало &laquo;нужное&raquo; Товарищество.</p> <p>Установленные факты сговора подтвердились наличием деловой переписки между объектами расследования о создании фиктивной конкурентной среды при участии в закупках, расположением складов хранения по одному адресу и других обстоятельств.</p> <p>Постановлением Верховного Суда от 25 декабря 2023 года нарушение антимонопольного законодательства в действиях Товариществ нашло свое подтверждение.</p> <p>В настоящее время материалы расследования направлены в Агентство по финансовому мониторингу РК.</p>

Еще новости региона